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中国是世界上稀土、钨资源大国。中国稀土对世界经济发展的贡献功不可没。不过,在过去相当长一段时期内,由于对这一战略资源价值认识不充分,中国稀土矿产开发处于混乱无序状态,在国际市场上没有自主定价权,并导致稀土矿产资源流失严重,与资源储备主体地位极不相称。
国土资源部总工程师张洪涛说,从2005年开始,国土资源部按照国务院统一部署,严厉打击无证勘查开采,整顿和规范矿产资源开发秩序,促进矿产资源合理开发利用。今年6月至12月,国土资源部还在全国开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动。全世界对稀土等稀有资源都要有一个清醒的认识,因为稀土资源不可再生,是中国保护性开采的特定矿种,所以必须坚持“在保护中开发,在开发中保护”,保持均衡、持续、节约、集约利用的科学方式。
与此同时,中国对保护性开采的特定矿种加强了开采管理。国土资源部下达了关于2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知,继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理,2011年6月30日前原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。国务院对稀土等稀有金属加强管理,不是踩刹车‘关大门’,而是在新形势、新高度下的一种结构调整,目的恰恰是要推进产业更好更快地发展。中国与世界各国的合作仍然将一以贯之,以互利共赢为标准。
国内经济继续保持较快增长将有利于钨需求的恢复和稳定增长,这是国内钨市场价格稳定的根本动力;全球救市的一系列措施密集出台,尽管短期内可能无法走出金融危机,但对稳定金融市场,缩短金融危机的影响周期,尽快恢复全球经济的增长将产生积极作用,也有利于国际钨市场需求的恢复。国家将在行业政策和行业监管上继续加大对钨实施有计划的保护性开采,制定和实施钨行业监管和开采总量控制的配套措施,严格控制钨矿开采总量。
随着钨矿资源整合,伴生钨、低品位钨的综合回收产量的增长,全国钨精矿产量预期将有所增加;一些主产钨矿区由于往深部下延,品位下降或资源趋于枯竭,钨精矿产量将有所下降,有些已出现明显下降;钨行业的投资有所降温,一定程度上减缓了钨开采总量的进一步扩张,减缓了钨市场供应量的增长,预计钨市场钨精矿供应仍将继续保持基本平稳。